【摘 要】
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在国际投资领域中,由于投资者的国籍是其能否受到国际投资条约保护的实质标准,投资者经常通过条约挑选改变国籍,来获得更好的保护。为避免投资者进行条约挑选,东道国与母国签订投资条约时,共同开始制定反条约挑选机制,以避免投资者进行条约挑选。国际投资领域的第一类反条约挑选机制是利益拒绝条款;2015年欧盟委员会对欧盟投资政策进行了调整,强调在国际投资条约中,应当保障东道国的公共管制权,为了保护欧盟新一代投资
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在国际投资领域中,由于投资者的国籍是其能否受到国际投资条约保护的实质标准,投资者经常通过条约挑选改变国籍,来获得更好的保护。为避免投资者进行条约挑选,东道国与母国签订投资条约时,共同开始制定反条约挑选机制,以避免投资者进行条约挑选。国际投资领域的第一类反条约挑选机制是利益拒绝条款;2015年欧盟委员会对欧盟投资政策进行了调整,强调在国际投资条约中,应当保障东道国的公共管制权,为了保护欧盟新一代投资条约的改革成果,出现了第二类反条约挑选机制,即欧盟新一代反条约挑选机制。目前,《中欧投资协议》已经如期完成谈判,2020年12月30日欧盟发布了最后一轮谈判成果,其中涉及有关最惠国待遇条款及双方承诺在正式协议签署后的两年内就投资争端解决机制进行谈判。双方的共同目标是努力构建现代化的投资争端解决机制。最惠国待遇条款与ISDS机制是欧盟新一代反条约挑选机制的主要内容之一。因此,中国有必要了解与研究欧盟投资条约的改革动向及改革内容。本文首先对反条约挑选机制进行概述;其次,重点探究了欧盟反条约挑选机制改革的原因及内容,剖析欧盟新一代反条约挑选机制对降低投资者条约挑选的成效,及欧盟反条约挑选机制改革的可借鉴之处;再者,本文梳理了中国现有反条约挑选机制的现状,并进一步剖析我国现有反条约挑选机制存在的问题;最后,结合第二部分与第三部分的探究结果,针对中国现有反条约挑选机制存在的问题,提出完善建议。本文认为,我国目前反条约挑选机制规制效果不是十分理想。借鉴欧盟的反条约挑选机制改革的经验,我国需要在多边层面深入研究、为制定平衡投资者与东道国利益的规则共同努力,中国反条约挑选机制的完善及发展应当两条轨道并行,即短期内应注重弥补现有制度的缺点,长期应为形成国际投资法规则的多边化而努力。
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