金融危机后期,一方面贸易保护主义抬头,另一方面发达国家企业迫切希望降低成本,因此把更多一些非核心的业务发包出去,并且服务外包具有无污染高附加值的特点。这对于期望实现经济转型的中国来说,是一个重要的机会,作为东北重工业省份的吉林省制造业发达,高等院校林立,在汽车制造和软件开发方面有良好的基础优势,大力发展服务外包,可以有效的促进以重工业和农业为主的吉林省经济的转型,即由制造型经济向服务型经济转型,由粗放型经济向集约型经济的转变。科技创新的整体内涵就是通过科学研究和技术革新,得到的组织、管理、技术等思维实践的活动的全部过程。具有相当的科技创新能力可以使服务外包的接包方用更低廉的成本获取更大的经济利益,从而在服务外包市场拥有更强的竞争力。本文以劳动分工理论、比较优势理论、要素禀赋理论、交易成本理论和核心竞争力理论作为服务外包的理论基础,以制度创新理论、技术创新理论和三螺旋创新理论作为科技创新的理论基础。在此理论基础上,展开了服务外包产业科技创新能力的论述。分析了全国20个服务外包示范城市的现状、吉林省服务外包的现状、特点和存在问题。指出吉林省开展服务外包可以利用自身地缘优势、汽车产业优势和低成本优势,但是仍然存在着企业规模偏小、接包产品质量低端、高素质人才偏少和软环境建设不完善等问题,这些问题严重的制约了吉林省的服务外包产业的发展。针对以上定性的分析,结合服务外包产业的特点,筛选出13个服务外包产业科技创新能力的影响因素,构成了本文的指标体系,进行定量分析。并且把这13个指标划分为3个一级指标,分别为环境支持因素、产业发展因素和企业成本因素。针对这13个二级指标,查找20个服务外包示范城市和吉林省的统计数据,使用SPSS计量软件,采用主成分分析法,得到21个地区服务外包产业科技创新能力的得分,对21个地区的服务外包科技创新能力排名,得出吉林省服务外包产业科技创新能力仍然处于末位。最后针对如何提高吉林省服务外包产业科技创新能力的问题,在扶持政策、服务外包园区建设、汽车服务外包领域、研发支出和培养引进人才方面提出自己的建议,希望这次建议能够被政府采纳并实施,能够为服务外包企业提供发展思路。希望通过这些建议的实施,吉林省能够抓住历史机遇,提高吉林省服务外包产业科技创新能力,为服务外包的发展营造一个良好的环境,进一步提升吉林省服务外包产业科技创新能力在全国的地位,从而加快吉林省的经济转型。