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民国初年灾荒频仍,社会救助形式亦多种多样。在河北省档案馆藏有大量长芦盐务档案,以民国时期的长芦盐运使署及其盐务系统所产生档案为主。最近几年,有关长芦研究的文章和论著开始多了起来,就总体而言,研究仍处于起步阶段,有许多方面需要深入探讨。在这些档案中有许多民国时期长芦募捐活动的档案,极具研究价值。对民国初年灾荒与长芦募捐活动的研究,不仅可以使我们了解当时募捐活动的具体情况和主要形式,而且可以了解围绕长芦的募捐活动所引起的长芦盐运使署同财政部、盐务署等上级行政主管机关的关系,与直隶省的关系,与其所属的盐务机构的关系,还可以深入探究这些活动所产生的社会影响。
本文分为四部分:
第一部分为民国初年灾荒与长芦募捐,简述长芦盐运使署及其盐务系统、民国初年灾荒和河北省档案馆藏长芦盐务档案的情况。
第二部分为指令性募捐活动,主要从财政部和盐务署的行政指令性募捐活动、直隶省行政指令性募捐活动、长芦盐运使署行政指令性募捐活动讨论行政指令性募捐活动的主要形式和由募捐引起的长芦盐运使署与银行的关系。
第三部分为非指令性募捐活动,主要讨论官方支持的义赈募捐活动和普通义赈募捐活动两方面进行论述。
第四部分为长芦盐务系统捐助实物及参与的其它灾荒赈济活动,主要讨论捐献棉衣、提供救助场所和借用守粮目兵等问题。
长芦盐运使署及其盐务系统各盐务机关和盐商在民国初年为救荒进行了大量捐助活动、并参与部分赈济活动,为平民百姓得以渡过灾荒尽了一些义务,这有利于灾民生计,减轻了普通灾民的痛苦。