当前,农业仍旧在国民经济发展中发挥基础性作用。伴随工业化进程加速,农村出现了剩余劳动力和必要劳动力的“双转移”现象。一项国务院发展研究中心的调查显示,近八成的人认为本村青壮年劳动力已向外转移,转移率高达80%以上,农业劳动力短缺已成不争事实,这在农业领域引发了严重的“用工荒”问题。农业劳动力流动是我国现代化强国建设进程中必然要经历的阶段和客观规律,但同时也是农业劳动力短缺产生的主要原因。农业劳动力流动虽在我国经济高速发展的过程中发挥着积极作用,但对农村经济尤其在农业领域造成了诸多不利影响。目前,大量农村区域发生的农业用工荒现象仍在蔓延和加剧,呈现出“季节性短缺、青壮年短缺、区域性短缺、总量过剩与结构性短缺并存”等特征。首先,季节性短缺成为常态。在农作物播种和收获季节,由于青壮年劳动力已转移到工业集聚地工作,导致农忙时劳动力严重短缺;其次,青壮年短缺导致效率降低。随着青壮年劳动力城市转移,农村青壮年劳动力缺口巨大,降低了农业生产效率;再次,区域性短缺加剧了不平衡性。西部经济欠发达、多山地、多丘陵地区相较于东部平原地区的农业劳动力短缺更为明显;最后,总量过剩与结构性短缺呈现并存。虽然我国农业劳动力资源丰富,但其年龄结构及供求结构的失衡特征已非常明显。山东省是我国的农业大省。烟台市是山东省第三大城市,其农副业产值位列山东省第一,由于烟台市属于典型的低山岭丘陵区,其农业“用工荒”特征非常明显。本文以烟台市农业“用工荒”现象为观察点,首先对开发区大季家镇芦洋村、福山区回里镇、蓬莱区刘家沟镇马家沟村、牟平区大窑镇蛤堆后村四类典型农村进行田野调查的基础上,总体分析了农业劳动力短缺的现状。根据烟台市农业生产活动的实际情况,遵循科学性、代表性、全面性原则设计了烟台市农业“用工荒”调查问卷,解释了农业领域“用工荒”现象蔓延和加剧的原因。基于调查问卷结果,利用SPSS 22.0统计软件对烟台市农业“用工荒”影响因素进行了实证分析后发现:农业“用工荒”的影响因素可以分为三大类:一是土地经营策略,包括是否承包土地,政府对于农的补贴等;二是个人及家庭影响因素,包括受访农户是否参加过技能培训、文化程度、家庭务农人口数量、农户本人月收入、收入主要来源、种粮收入占家庭收入占比、家庭年纯收入等;三是社会及经济环境影响因素,包括农业社会化服务体系、农业机械化水平等。缓解农业“用工荒”应建立健全科学合理的农村土地流转体系、改善农村创业环境、大力发展“智慧型”农业、改变农业生产的组织经营方式、发展农业新业态、加强农村职业化教育。