改革开放30多年来,内蒙古经济发展呈现良好态势,内蒙古经济增长速度连续多年在全国各省市自治区位列第一。与内蒙古经济发展不相协调的是内蒙古农民纯收入的增长速度却远远低于国民经济增长的速度,而且农民收入增速与一些省市还存在差距,研究影响内蒙古农民收入增长的因素,提出促进内蒙古农民收入增长的政策迫在眉睫。本文主要对影响农民收入增长的因素进行了分析,将影响农民收入增长的因素分为三大类,第一类,影响农民农业劳动收入的因素；第二类,影响农民非农业劳动收入的因素；第三类,影响农民非劳动性收入的因素。使用灰色关联度方法进行分析后认为,对内蒙古农民农业劳动性收入起重要作用的因素依次是农业科技投入水平、农业生产规模、农民从业结构和市场风险；对内蒙古农民非农业劳动收入有重要影响的因素依次是非农业劳动性收入、农民受教育程度、二、三产业发展情况和城镇化率；而影响内蒙古农民非劳动性收入的因素主要可以归纳为制度因素,尤其是农村金融制度和农村土地制度,信息通畅度对非劳动性收入也有重要影响。经过对影响内蒙古农民农业劳动性收入、非农业劳动性收入和非劳动性收入的重要因素进行分析,可知影响内蒙古农民收入增长的深层次原因在于：(1)二元户籍制度的限制；(2)农业、农村、农民发展缺乏大量的资金支持；(3)政府对农业、农村、农民的扶持力度不够；(4)土地的产权不明确。根据实证分析结果,结合内蒙古自身实际情况,提出相应的政策建议。