河南是中国重要的粮食生产核心区,国家粮食安全战略保障区,同时也是中国水资源严重缺乏的省份,水资源短缺与利用效率低下制约了河南省粮食生产的持续稳产增产。当前城镇化进程的加快及农业用水的低效益促使农业用水总量呈下降趋势,水资源效用是经济效益、社会效益与生态效益的综合体现,正确评价河南省农业水资源利用效用状态,掌握农业水资源利用程度,应用技术与管理手段,提高农业水资源利用效用,引导农业水资源利用发展方向,对于发展节水农业,提高粮食稳产增产能力,保障国家粮食安全战略在中原地区的顺利实施具有重要的理论意义和应用价值。本文以河南省农业水资源生产配置为研究对象,以可持续发展、水资源优化配置及水资源价值理论为基础,以涵盖经济、社会、生态效益的农业水资源效用为视角,通过基于生产前沿面理论的数据包络分析方法,建立区域农业水资源利用效用评价指标,力图为正确认识河南省农业水资源利用效用状态,掌握农业水资源利用程度,改进农业水资源节约潜力,为提高农业水资源利用效率与效益提供支持。本文主要内容如下:(1)研究了区域农业水资源利用效用评价的指标体系,包括农业用水量、有效灌溉面积、劳动力、农业机械总动力四个投入指标和农业产值、农民人均收入、农田生态服务价值三个产出指标;给出了效用评价方法和评价内容,即运用DEA中CCR、BCC、FG、ST、WY模型对农业水资源综合效率、技术效率、规模效率和拥挤状态进行测算,利用投影法对评价结果进行改善。(2)运用DEA方法对河南省1998~2013年农业水资源利用效用进行了评价,分析了效用变动状况和低效原因,并对无效年份投入指标给出了改善目标。评价结果表明,就发展趋势来看,河南省农业生产条件不容乐观,农业用水量不断下降,农业劳动人口快速减少,可用耕地面积增长乏力,农业水利基础设施投入有限,农业水资源效用提高潜力巨大。1998年以来,河南省农业水资源利用效用整体较高,趋势上以2008年为拐点,呈现先下降后上升趋势,效率低下主要因素在于劳动力产出不足,农业机械动力产出低下,以及灌溉用水量效率低下。(3)运用回归分析对2014~2020年河南省农业水资源效用评价投入产出指标进行预测,结果显示有效用水量呈平稳下降趋势,有效灌溉面积整体呈平稳上升趋势,农村劳动力人数呈下降趋势,农业机械总动力、农业产业增加值、人均农业增加值均呈加速上升趋势,人均农田生态服务价值整体呈平稳上升趋势。运用DEA投影法对2014~2020年预测投入指标进行改善,结果表明农业有效用水量2014~2016年均有节水潜力,有效灌溉面积在2014~2017年有改善潜力,农业劳动力在2014~2017年有较大潜力,农业机械总动力在2014~2016年有节约潜力。