地方立法质量保障研究

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近些年来,地方立法工作取得了巨大成就,但同时也存在着一些问题和不足。最突出的问题是立法质量不高,损害了法制的权威,影响了法制建设的实际效果。因此,建立地方立法质量保障,提高地方立法的质量,成为地方立法工作中尤为重要的问题。本文除引言由四部分组成,分别对建立地方立法质量保障的四个方面进行了探索和分析。第一部分是对地方立法质量保障的概述,准确论述了地方立法质量保障的概念并提出地方立法质量保障具有民主性、科学性、综合性、法定性的特征,强调地方立法质量保障在实施过程中要遵循合法、适用、科学、效率效益、突出地方特色五项原则。第二部分是对国外地方立法质量研究的借鉴。通过对国外地方立法质量研究的分析,从中国实际情况出发加以借鉴,对提高我国地方立法质量,具有现实意义。第三部分是地方立法质量保障的现状。提出了地方立法质量保障存在的问题,并对其进行分析。第四部分是建立健全地方立法质量保障的构想。分别从立法机关的建设、立法预测的规范、听证制度的加强、立法权限的明确、立法程序的民主、法律文件的整理、法规实施后的跟踪调研等诸方面着手建立健全地方立法质量保障,以达到提高地方立法质量的最终目标。
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