【摘 要】
:
随着新农合政策在全国开展以来,各地的执行都有一定的差异和问题,这种偏差或多或少影响了新农合政策的效果。农民作为这一政策的最主要受益群体,他们的亲身感受直接检验该政
论文部分内容阅读
随着新农合政策在全国开展以来,各地的执行都有一定的差异和问题,这种偏差或多或少影响了新农合政策的效果。农民作为这一政策的最主要受益群体,他们的亲身感受直接检验该政策的执行效果。本文分析了一个经济欠发达,农民占绝大多数的山区县域及其所辖村庄,详细描述了新农合政策在其执行、落实、享受过程中的经历和案例分析,从而来解释出现这种执行偏差的结果以及导致这种执行偏差的根源。本文以湖南湘西凤凰县合水村为个案,从县管部门“执行者”的现实选择:新农合参合指标的行政化与考核化和强制化;到医疗部门“落实者”的利益驱使:套取农合资金和弄虚作假;再到农民群体“受益者”的心理逻辑与矛盾表现:不信任危机与医患矛盾,这三个方面具体分析新农合执行偏差过程的情况。在研究中发现:政策“执行主体”对政策存在认识失误和认同不足;政策“落实主体”对政策采取敷衍政策和缺损政策;政策“受益主体”对政策有理解上的错误逻辑。研究得出:公共政策执行力与利益主体之间的博弈,其“利益冲突”是公共政策执行与利益主体之间博弈的根源,政策执行、落实和受益都有各自的利益需求,而这些各异的利益需求就是执行偏差的根源,这些偏差又都最终损害了政府的公信力,降低了其政策的执行效果,增加了执行阻力,这种危害性应引起有关部门的重视。
其他文献
针对进化树(Eteee)中搜索到的最佳匹配单元(BMU)往往有较大聚类误差的问题,提出了一种改进型Etree。首先,当找到BMU后,不仅更新它的权值,而且逐层向上修改它祖先结点的权值直至根
聚酰胺(PA)为主链中含有重复酰胺基团的一类聚合物,其主要用于合成纤维(锦纶)的制备。对于PA的民用丝来说,功能化与差别化已成为当前发展的主流,且由于在服装业中的广泛应用,其在一定
绞股蓝[Gynostemma pentaphyllum (Thunb.) Makino]隶属葫芦科绞股蓝属,多年生草质藤本植物,味苦,性寒,无毒,且含有比较丰富的绞股蓝皂苷、多糖、黄酮,及人体必需的8种氨基酸
十八世纪末十九世纪初,美国第一政党体系伴随政治生活而出现,即汉密尔顿为代表的联邦党和杰斐逊、麦迪逊为代表的共和党。美国政党在不受欢迎的背景下孕育发展,“政党是祸害,
随着我国进入汽车大众消费时代,汽车产销量,车量保有量都在快速增长,国内汽车配件市场也随之呈现出巨大的消费潜力。现在中国汽车售后市场零件销售主要在4S店,但是由于它的先
任务型教学法是目前外语课堂教学研究的一个热点。本文旨在分析任务的内涵、任务的选择和设计以及任务型教学法在课堂中的实施。
目的探究骨质疏松疼痛护理方案对老年骨质疏松患者腰背疼痛的改善效果。方法选取2014年6月至2016年6月我院收治的老年骨质疏松腰背疼痛患者共100例,将患者随机分为两组,观察组
采用高通量测序技术研究大连低温海域细菌群落组成和功能。实验结果显示:在门的水平上群落中优势菌依次为拟杆菌门(47%)、厚壁菌门(23%)、变形菌门(13%)和螺旋体门(12%)的细
目的观察不同屈光状态下弱视儿童治疗的临床效果。方法收取我院150例(286只眼)弱视患儿,收取时间在2015年7月至2016年7月。所有患儿行视力、眼位、眼前节、眼底等常规检查,予