存量规划视野下的宁波城市中心区更新策略研究

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城市更新是现今中国各大城市普遍面临的问题,城市中心区的更新关系到城市功能、结构和形象的定位,是城市更新中最为复杂、影响面最广的类型。特别是对城市中心区这种建筑质量保存较好,但整体环境、功能结构、内部产业、景观风貌等都落后于城市整体社会经济发展,以往以拆除重建为主的更新模式在受到批判。在可持续发展的理念下,这些存量资源的价值被逐渐重视起来。事实上城市中的存量部分正在迅速的超过增量部分。2013年的全国城镇化工作会议提出的六大任务,基本上都是关于如何管理存量的。但在存量规划方面,学科知识还处于分散、探索阶段,没有储备好系统的规划工具。本文通过对宁波市大梁街区的具体案例的分析,发现这类位于城市中心区域的地块在更新理念上已经更趋向于少拆除多利用。在梳理了国内外存量规划的相关理论与发展历程,并借鉴东京、香港等国家地区城市中心区更新改造经验的基础上,结合宁波市大梁街区的具体实践,针对存量规划面临的问题与障碍,对宁波市大梁街片区的开发容量、空间优化、复合功能引导、生态景观营造、立体交通体系构建等方面提出了相关对策。同时鉴于国内目前对存量规划的政策及制度设计存在很大空缺,本文从城市化进程的历史视野进一步讨论了存量规划的特征及要求,并对国内外出台的城市更新相关政策法规进行了对比研究,探讨了存量规划制度上的设计方向及相关政策的改进方向,对相关政策制定提出了建议。
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