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伴随全球化和信息化的日益发展、市场经济体制的逐步完善以及行政管理体制的调整转变,规模浩大、形式多样的政府创新活动在中国各地不断涌现。在不断变化的环境条件下,政府活力的有效维持,离不开蓬勃开展的创新实践。笔者认为,在政府创新中存在一种独特而灵活的创新性政策扩散机制。这种机制的作用下,政府创新成果以一种“扩散”的方式推动、延续、发展着政府创新。为了客观呈现当代中国的地方政府创新实践,理性的分析中国特色的地方政府创新扩散现象,积极推动我国政府创新的可持续发展,本文尝试将“创新”及“扩散”的相关理念和理论框架引入到对中国地方政府创新实践的分析过程中,从在推动地方政府改革与创新方面发挥积极作用的“中国地方政府创新奖”评选活动中选取获奖项目进行案例分析以充分论证,初步性地提出反映中国地方政府创新实践的创新性政策扩散机制分析视角。
围绕“创新性政策扩散机制”这一中心议题,根据行文的逻辑架构,本文大致分为三部分。第一部分是本文的第一章,主要进行理论综述,基于国内外文献回顾和整理,提出研究问题。第二部分包括本文的第二、三、四章。第二章对创新性政策扩散机制的基本理论展开详细阐释;第三章以“中国地方政府创新奖”获奖项目为分析范本,从主体、动因、路径、绩效四个方面详细解读创新性政策扩散机制;第四章通过个案的跟从,更加深入的考察创新性政策扩散机制的运转情况,针对当前其所面临的阻力和困境,展望建立创新性政策扩散长效机制的努力方向。第三部分即本文的第五章,主要对全文的论述作出概括和总结,以明确结论、深化主旨。