企业信用评级法律制度研究

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信用不但是金融机制的基石,也是整个市场经济的基石。完善的信用体系是企业正常经营和国民经济健康运行的基本保证。企业信用体系是社会信用体系建设的重要组成部分。探讨如何强化企业信用评级体系建设,将会对社会信用体系建设产生促进和优化作用,对企业信用评级体系的研究对于企业、投资者、金融业、政府都具有相当重要的意义。因此,企业信用评级对于推动我国资本市场的健康发展,乃至于我国的经济整体良性运作都具有重要的作用。虽然我国的企业信用评级已经开始起步,但社会信用体系不健全以及相关法律制度的滞后却使得企业信用评级的发展面临重重阻力。本文通过借鉴企业信用评级制度较为完备的美国等发达国家的相关立法,对我国企业信用评级法律制度的构建以及企业信用评级法律制度中的相关问题进行深入探讨,以求所得。本文的结构可以分为六大部分:第一部分是绪论,介绍本文的研究背景,研究意义,学术价值和研究方法。第二部分是企业信用评级的基本理论,这部分是全文的理论支点。笔者首先界定几个概念,包括,信用,信用评级,企业信用评级;同时将企业信用评级与其相关概念,包括征信,债权信用评级进行对比,以明确企业信用评级的内涵。最后,用经济学的理论,博弈论、成本交易理论,以及信息不对称理论论证了企业信用评级存在的必然性,以说明本选题的理论价值。第三部分是企业信用评级认可准入制度。这里首先介绍了我国企业信用评级认可准入制度的现状与问题,包括没有建立统一的资格认定部门,市场准入的立法目标不完善。在分析我国存在的问题的基础上引入国外企业信用评级准入制度的经验,最后,笔者着重探讨了完善我国企业信用评级认可准入制度的建议,包括建立和完善信用评级法律法规,建立统一、动态的信用评级机构认定标准,建立符合我国内地实际的信用评级认可和管理制度。第四部分介绍了企业信用评级机构的业务规范。笔者首先探讨了影响评价结果的因素,包括收费模式、利益冲突以及评价机构工作人员的素质等。其次,各国监管机构提供的大量评级机构业务规范的相关经验,对完善我国业务规范制度具有很强的借鉴性和可操作性,笔者集中介绍了美国SEC防范利益冲突的规则、国际证券组织机构制定的信用评级执业标准和英、美、法财务主管关于信用评级的共同规定;最后,在前文的基础上,结合我国的国情,重点阐述了构建“防火墙”制度、信息管理制度,以保证企业信用评级业的健康发展。第五部分是企业信用评级的监管制度。笔者首先分析了企业信用评级的国际规定,进而强调执业质量要求,利益和冲突,信息披露与保密这三个方面都必须进行监管,在总结我国企业信用评级监管问题的基础上,提出了我国监管模式的构建,虽然国情和历史文化传统的差异决定了各国证券信用评级的具体制度和操作有一些不同,但是其基本原理在本质上是相通的。笔者从六个方面提出了一些建议。第六部分是企业信用评级的法律责任。笔者从评级法律责任的理论基础出发,并对其性质进行分析,最后从侵权的视角分析企业评级法律责任,包括违法行为,的存在,主观故意或者重大过失,违法行为与损害事实之间有因果关系,并且,对这几个要件进行了详细分析。
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