随着国民经济的高速发展，建筑业成为大力发展的基础产业。但是，随着建筑业高速发展，安全生产事故也相继攀升，使得建筑业成为事故高发行业。由于历史和现实的原因，建筑施工企业作业层人员素质整体不高，施工作业仍以手工为主；另外，建筑安装施工现场是多工种联合作业的立体作业区，临时设施多，作业环境复杂，人、机流动性大，建筑企业安全生产形势十分严峻。　　2004年2月1日起实施的《建设工程安全生产管理条例》第4条明确规定：“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程管理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。”从法律上明确了工程建设各方主体应承担安全生产义务。　　本文针对建筑业特点，从规范措施、组织措施、经济措施、科技措施以及文化措施方面建立建筑企业安全生产管理制度；在安全生产管理制度评价方面，改进了现行《建筑施工企业安全评价标准》,针对含有多因素特别是包含定性与定量因素的决策问题，寻求建立一个定性与定量相结合的、合理、分辨率高、计算简单的数学模型,用于建筑业施工企业安全生产管理评价研究。