十八大以来,我国社会组织有了全新的发展进步空间,这得益于宏观政策的大力支持,社会组织作为一个独立的“生命体”也有其生存的土壤和空间,而社会组织自主性与其发展环境的关系正逐渐成为当前学界关注的焦点。基于我国“强国家,弱社会”的管理体制,社会组织嵌入于国家体制之中,制度环境被视为其生存发展的首要因素,具体表现为资源高度依赖性和社会参与方式约束性。随着国家政府职能的转变,市场发展以及基层社会服务需求呈现出多元化态势,社会组织作为国家治理体系的重要参与者,越来越来的多行业、领域中涌现出各种类型的社会组织,市场环境成为其生存发展的又一因素。作为改善民生促进和谐的重要参与者,社会组织的公益服务性是其生存的根本属性,在制度和市场的结合下,专业能力的发挥空间成为其发展的公益服务环境。现阶段学界就社会组织自主性研究多集中于制度等单一环境下自主性如何发挥,而在制度、市场和公益服务三个环境整合后的分析研究还有很大的空间。基于以上研究背景,将民族地区社会组织的实际发展环境为着手点,综合分析在由制度、市场和公益服务交互影响下所形成的的复杂环境中,民族地区社会组织自主性表现形式及其多层次特征的成因,具体以呼和浩特市23家社会组织为研究对象,就民族地区社会组织自主性发挥情况及成因开展调查研究,研究发现民族地区社会组织发展环境具有复杂性——高度依赖制度环境的同时,还面临地区市场需求萎靡、规范化引导不足状态下的市场环境,以及社会公益服务经验和专业服务技术体系不完善的公益服务环境,三种环境交互影响社会组织生存和发展,而面对复杂环境时不同类型的社会组织充分发挥自主性,形成“组合式”经营模式推动组织有序发展。基于上述研究本文从宏观生存环境和组织自身发展角度出发,分别给予不同建议推动民族地区社会组织健康发展。