自1982年,“国家推行计划生育”被写入宪法以来,计划生育的立法趋势就锐不可挡。我国的计划生育立法实践,是从省级地方立法开始的。随着各地计划生育条例的陆续颁布,我国计划生育以“一法三规”为主的法律体系已有了初步构建。然而经济的发展、社会文化的进步,使得我国计划生育政策立法出现了一些前所未有的问题:第一,社会抚养费征收标准的不统一,使得各地都或多或少的出现寻租现象,征收社会抚养费的功能已悄然变味;第二,对有单位者超生的双重处罚打破了社会公平,引发了一连串的社会后果;第三,在适用刑法、民法等其他部门法方面,存在极大的漏洞;第四,二胎生育的限制使我国面临极大的人口老龄化危机。针对这些问题,笔者结合各专家学者的有关观点,提出了一些完善的建议:首先是严格社会抚养费的征收程序,加强监督;其次是逐步取消对有单位者超生的行政处分或纪律处分;再次是有针对性的对有关部门法进行修订;最后是实行“奖一”、“放二”、“禁三”的计划生育新政策。本文从我国计划生育法制化进程入手,分析计划生育从最初的政策指导到如今的依法管理的转变。之后通过列举的方式归纳我国目前立法中与计划生育有关的条款,进而通过分析立法内容,总结出我国计划生育立法的特点与不足,为最后提出完善我国计划生育立法的建议奠定基础。