面对社会经济迅速发展、商业模式创新不断、税源流动性显著增强的现实,税务部门如何强化税源监控,提高税收征管效率,提高纳税人的税法遵从度,防范税收执法中的腐败行为,成为税收征管及其内部控制迫切需要解决的问题。本文在借鉴相关研究成果的基础上,结合株洲市地税局的税收征管实际,以委托代理理论、信息不对称理论、组织行为学、内部控制等相关理论作为研究的理论依托,对株洲市地税局税收征管面临的风险进行分析,从税收计划、组织文化、人力资源、征管业务规程、信息技术等方面查找原因,试图从构建地税文化、推进流程再造实施专业化管理、实施人才分类专业化管理、依托信息化建设、实现关键点控制等多个角度提出对策和措施,从而完善与税收征管工作相匹配的内部控制体系。本文结合株洲市地税局税收征管现状,创新提出了在完善株洲市地税局税收征管内部控制过程中,目前指令性的税收计划与确保法律法规的遵循这一内部控制的基本目标相冲突,应改进税收计划的管理,突出税收征管质量考核的考评作用；与税收专业化管理相适应,对人力资源实行分类专业化管理,鼓励干部进行个人职业规划,推进培训的针对性,实现人员岗职匹配；对株洲市地税局如何利用信息技术来严密监控税源、提高征管效率、改进税收征管内部控制提出了具体措施,具有较强的现实意义。