随着市场经济的发展,1990年代以来,我国的报业改革进入了一个新的阶段,出现了一种更高的组织形态——报业集团.集团化建设把中国报业推上了规范化、集约化发展的道路,越来越多的报社都力图以组建报业集团为契机,通过组织结构的变革来改善自身的经营状况.作者以大众报业集团组织结构为研究对象,在借鉴先进组织理论的基础上,对大众报业集团组织结构变革中遇到的问题进行了分析和探讨,并提出了优化组织结构的对策.文章包括以下主要内容:第一部分介绍了组织理论从古典组织理论、近代组织理论到现代组织理论的演变过程,其中古典组织理论主要强调组织的刚性结构,近代组织理论着重强调人的因素,从组织行为的角度来研究和设计组织的结构,现代组织理论则以权变理论为依据,在吸收以前各种组织理论的有益成果的基础上,强调要适应组织的内部条件和外部环境的变化而灵活地进行组织设计;描述了包括战略、环境、规模、技术、文化等在内的影响组织结构的主要因素,并对常见的企业、企业集团组织结构形式及其优缺点进行了分析.第二部分包括两方面内容:一是介绍了大众报业集团作为以报刊业务为核心,以广告、发行、印刷、信息为支柱的跨媒体、跨行业集团,在近几年来的发展情况;二是介绍了大众日报社在发展过程中组织结构从直线职能制、事业部制到探索母子公司制的的演变过程.第三部分分析了组建报业集团后大众报业集团组织结构存在的主要问题:即未能正确处理好宣传与经营的关系,在组建集团后集团公司未能合理定位,集团公司未能建立健全法人治理结构及母子公司关系未能理顺等.第四部分针对大众报业集团组织结构存在的主要问题,提出了优化的对策:即进一步深化宣传与经营的"两分开"改革,宣传业务强化舆论影响力,经营业务加强母子公司管理,并完善经营与宣传的协调机制等.