在资源与环境之间矛盾愈发突出的当下,能源的粗放消耗带来了大量的污染,如何提高能源效率与减少污染已经成为社会关注的热点问题,偏向于清洁生产的绿色技术进步为我们同时解决这两个问题提供了一个新思路。如果适当的环境规制能够促进绿色技术进步,且这种进步可以通过提高能源效率来减少污染排放的话,那么环境规制就可以完成节能减排的双重目标。本文梳理了现有环境规制及能源效率研究的相关文献,在对能源效率、全要素技术效率和全要素生产率这三个概念进行了严格区分的基础上分析了技术进步偏向视角下环境规制影响能源效率的机理,并分析了我国能源与环境规制的现状。之后本文利用1998-2013年中国30个省份的面板数据,分别采用基于全局DEA技术的SBM模型、全局曼奎斯特-卢恩伯格(GML)生产率指数和熵值法对能源效率、绿色技术进步指数和环境规制强度指数进行了测算,并实证检验了环境规制通过绿色技术进步对能源效率的影响。研究发现:东部地区能源效率高于中部地区,中部地区能源效率高于西部地区;东部地区绿色技术进步指数高于中西部地区;东部地区环境规制强度始终大于中部,中部地区环境规制强度始终大于西部;环境规制强度与绿色技术进步之间存在一种“U”型关系,绿色技术进步对能源效率的促进作用由东到西依次变弱,在西部地区并不显著;对外开放水平促进了能源效率的提高,产业结构、能源消费结构和城市化水平不利于能源效率的提高。