建立我国巨灾保险分担机制的构想

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近几年,中国巨灾频频发生,08年初南方雪灾,五月四川大地震,给我国带来了巨大的损失。巨灾过后,主要是靠政府和社会的无偿赈灾和救济分担巨灾损失,数额十分有限又造成严重的财政负担。我国作为一个自然灾害多发的国家,面对频率低、损失大的巨型灾难,必须要靠政府参与建立一整套巨灾融资和风险管理制度。建立符合我国国情的巨灾保险制度,是我国目前面临的亟需解决的问题。虽然目前我国还没有建立起完善的巨灾保险制度,但我们可以充分借鉴众多国家和地区巨灾保险制度建立的经验及教训,通过政府持久的推动和努力,尽早出台相应的法律法规,建立和完善巨灾保险制度。本文参考了一些主要国家的巨灾风险保障机制,通过对我国巨灾保险制度的总体情况的细致分析。研究了在当前中国的政治和经济体制下应采取何种机制去有效的分担巨灾损失,提出了几点建议,主要是建立一个风险一体化的、以政府为主导地位的、由保险市场和资本市场参与和支持的多渠道多层次的巨灾损失分担机制。本文阐明了相关理论并联系中国的现实情况,对国家建立符合中国国情的有效的巨灾风险分担机制有一定的意义。
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