美丽乡村建设背景下农村社区资源动员研究

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农村的建设发展是中国发展的头等大事,党的十六届五中全会关于建设社会主义新农村的重大历史任务提出了建设美丽乡村的目标,党的十九大报告中将“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”作为建设美丽乡村和实现乡村振兴的总要求。建设美丽乡村、实现乡村振兴的关键在于提高乡村的内生能力,在于乡村如何从外部或者内在地动员和获取发展所需的资源。本文基于资源动员理论,结合国家与社会关系视角,考虑了社会结构对乡村结构的影响、资源动员的三个维度、动员产生行动的感性与理性机制,构建了农村社区资源动员的分析框架。选取C镇H村这一具有典型性的农村社区作为研究对象,采用文献分析法、调查访谈法、案例研究法和参与式观察法积累相关材料,发现H村三十年来的发展焕然一新,形成了坚实的动员基础和完善的组织机制保障,积累了丰富的经验和大量资源。按照H村资源动员的三个维度依次描述经济动员、成员动员和框架动员的经过,分析社区汲取资金项目资源、激活关系网络资源和整合价值目标资源的行为过程。本文的结论主要有以下四条:首先,农村社区在发展中会面临困难和决策,解决问题和实现计划依赖资源动员。然后,美丽乡村建设体现了一种国家引导乡村发展、乡村吸引外部资源的国家社会关系,它作为社会结构改变了乡村结构,进而影响了乡村的动员方式。其次,相比于西方社会组织的资源动员,中国农村社区资源动员的特殊之处在于丰富的社会资本和发达的关系网络、悠久的历史文化资源、相对集中统一的意识形态,掌握和利用好这些特征是农村社区资源动员成功的关键。最后,当社区开展资源动员时,村民一方面因为动员产生的集体认同感而行动,另一方面其行为也受到理性的利益动机驱使。H村通过资源动员实现了发展,成为了农村社区和美丽乡村建设的典范,同时也存在着一些问题如“带头人”传承和队伍建设面临挑战、集体经济亟需转型、长效动员机制缺乏等。H村是在美丽乡村建设背景下发展壮大起来的一批乡村的代表,其发展成效和面临的问题存在着典型性。为了使其他农村社区借鉴其成功的经验,避免可能出现的困境,本文提出的对策建议如下:一是要依据乡村治理结构优化资源动员主体结构;二是要培育能人治村新路径推进乡村带头人队伍建设;三是要完善资源动员机制激发多元化的动员方式;四是要提升资源动员能力走传统与现代融合发展道路。
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