L市农村基层腐败问题及对策研究

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基层是党执政为民的前沿,是贯彻落实党的路线方针政策和决策部署的基础,是党执政兴国最根本也是最基本的保障。近年来,农村基层党员干部腐败问题持续上升,总量居高不下,这部分党员干部的贪污腐化行为,严重损害了党和政府的形象,破坏了社会公平正义,影响了基层社会的和谐稳定,因此,关于农村基层腐败问题及对策的研究就具有重要意义。本文在广泛搜集国内外反腐理论的基础上,立足浙江省L市纪委监委反腐倡廉工作实际,通过案例研究、实地调研、统计分析等方式,归纳L市农村基层反腐败形势及存在的突出问题,并提出针对性的对策建议。全文共六个部分构成。第一部分,阐述选题的背景和研究的意义,对国内外反腐研究理论进行归纳评述,以此奠定本文的研究思路和研究方法。第二部分,阐述了本文关于农村基层、农村基层腐败及清廉村居建设的相关概念、内涵,归纳了本文涉及的关于农村基层腐败问题的研究理论,包括寻租理论、公共组织理论、理性选择理论、需求层次理论等。第三部分,阐述L市农村基层腐败的现状,包括近年来L市采取的反腐倡廉举措及农村基层形势分析,以案例分析的形式总结五类突出违纪问题,即违反中央八项规定精神问题、违反农村“三资”管理规定问题、民生(扶贫)领域资金中的腐败问题、工程项目建设中的腐败问题及农村批基建房中的腐败问题。第四部分,结合L市农村腐败的现状及突出问题,归纳分析问题产生的原因。第五部分,分别选取了美国、德国、新加坡的反腐举措及邓州、江苏、宁海等国内地区关于农村基层反腐倡廉工作中的创新作法,提出了腐败治理的共性,如建立完善的反腐败制度,强化反腐败组织机构建设,充分发挥舆论媒体的监督作用,严格公职人员的选任和管理等。第六部分,针对L市农村基层腐败现状,提出强化农村基层干部队伍建设、健全农村基层制度建设、落实党风廉政建设“两个责任”、推进清廉村居建设四个层面的具体防治对策,以期推动L市在预防和遏制农村基层腐败问题方面的研究。最后,对本文的研究进行总结,研究结果认为党的十八大以来,从中央到地方,各级纪检监察机关打击反腐力度持续增强,反腐成果明显、成效显著,在全党全社会形成了强大的震慑。但在肯定成绩的同时,我们也必须清醒的认识到,农村基层反腐败工作的形势依然严峻,滋生腐败的土壤依然存在,全面从严治党的任务依然任重道远。正如党的十九大报告提出的,“只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。”
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