卫生和健康关系到人民的切身利益,关系到亿万人民的幸福和安康,被各国政府和社会各界高度关注。卫生问题解决得好,可以促进国民经济协调、稳定发展;解决得不好,人民健康问题得不到有效保障,会带来一系列社会不稳定问题,影响社会的和谐发展。“十五”时期,卫生事业有了很大发展,成效显著。但是,随着市场经济体制的建立,我国现行卫生服务体系也逐渐暴露出一些与居民卫生需求不适应之处。百姓“看病贵、看病难”又成为医疗体制改革的焦点社区卫生服务可通过健康教育、预防保健,调节卫生资源配置,既能保证基本医疗,又能降低成本,符合“低水平,广覆盖”原则,是实现人人享有初级卫生保健的基础环节,社区医疗服务作为社区卫生服务六大功能之一,也是解决群众“看病贵、看病难”的有效手段。为此,国务院在2006年2月颁发《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》,再次强调发展城市社区卫生服务。国家十一五规划也提出“大力发展社区卫生服务”。本文通过对东莞市居民特别是流动人口的卫生需求和社区医疗机构的医疗服务进行调查研究,探讨如何通过合理配置并优化社区医疗卫生资源,以体现医疗服务的公平性。研究结果可为卫生行政部门制定适应东莞经济社会发展需要的区域卫生规划,解决流动人口“看病贵,看病难”提供科学的依据。