近十年来,高等职业教育作为高等教育的重要组成部分,得到了快速发展,目前的规模已经占到了高等教育的半壁江山。为了进一步提升高职院校的办学水平,管理水平,教育质量以及社会服务能力,就需要改革教育管理中不适应社会经济发展的管理体制机制。从2006年开始,国家逐步推行示范性高等职业院校建设,只有保证教育质量,才能保证示范院校在激烈的竞争中真正起到示范引领作用。因此示范性高职院校要提高办学水平,就必须从教育管理体制与运行机制上加以改革和创新。创新高职院校的管理体制与运行机制,这有利于处理好政府、学校和社会的关系,提升学校的办学水平和办学质量,都具有非常重要的现实意义。高等职业教育产品不属于纯粹公共产品,而是“准公共产品”,因此从这个角度作为研究的切入点。本文尝试用这一新视角对高职教育管理体制和运行机制存在的问题,提出一些解决问题的新思路和方法,以便对实践有所启示和借鉴。首先,本文从寻求解决问题的理论出发,通过对新公共管理理论的形成、发展、研究、找到其创新之处和对我国高职教育管理体制的适用性分析。我们认为新公共管理理论追求公共服务“卓越绩效”的核心价值观,符合我国高职院校内部追求管理效率最优化的要求。其次,本文以S市职业技术学院建设省级示范性高职院校为案例,结合我国和S市职业技术学院目前教育管理发展的现状,全面分析和归纳了我国高等职业教育发展在管理体制、运行机制,以及高职教育发展中存在的普遍性和S市职业技术学院在示范性建设中教育管理存在的问题,并从多角度分析了问题产生的原因。最后,针对S市职业技术学院在教育管理中存在的问题,通过借鉴新公共管理所倡导的管理模式,结合案例实际,提出了自己相应的对策和建议：即从进一步明确转变政府职能,创新高职教育管理理念；扩大高职院校办学自主权,增强学校办学的活力;创新“五方”联动的办学体制；创新校内管理运行机制,推动内涵发展；完善竞争机制、激励评价机制等方面,提出了改进S市职业技术学院教育管理的建议。