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农业保险是农业风险管理中的一种制度选择。在WTO条件下,农业保险不仅是政府支持农业的有效手段,同时也是世界农业政策的重要走向。本研究以中国农业保险的运行机制为研究对象,运用比较分析法和案例分析法,通过分析农业保险主要运行模式的经营机制来揭示农业保险内在的运行机制,并提出政策建议。
文章首先论述保险和农业保险的基本理论,从经济学的角度对农业保险的属性作详细分析,并从其供给严重不足和有效需求乏力两方面来分析农业保险发展缓慢的经济学原因。第三章主要介绍了美国、加拿大、欧盟、日本和菲律宾等国经营农业保险的做法,并借鉴国外农业保险经营的成功经验,为发展我国农业保险提供有益的启示。第四章通过对我国农业保险发展历程的回顾和发展现状的分析,以及对典型地区农业保险试办情况的分析,探索我国农业保险的发展之路。第五章分析政府主办政府经营、政府主导下的商业保险公司经营及农业相互保险公司的机制,揭示我国农业保险的运行机制。最后一章提出构建适合我国国情的农业保险制度体系的政策建议。
研究得出的结论是,农业保险的性质是政策性保险,当前农业保险必须采用政策性和商业性相结合的运行机制。即在经营模式上,实行政策性农业保险公司和商业性保险公司共同参与;在业务内容上,实行政策性业务和商业性业务并存;在经营实践中,实行政策性农业保险公司和商业性保险公司的配合。