随着信息技术的日新月异,网络空间成为继陆、海、空、天之后人类生产生活的第五疆域。但网络空间内的新问题新情况对传统国家主权理论提出了挑战,网络主权的概念得以出现并逐渐为国际社会接受。网络空间中相继出现的系列网络冲突事件一定程度上威胁到国家网络主权,使得网络安全和治理问题全面上升至国家安全战略高度。由于现有国际规则中尚未涵盖网络空间规制方面的法律政策,北约卓越合作网络防御中心于201 3年3月和201 7年2月先后出版《塔林网络战国际法手册》和《网络行动国际法塔林手册2.0版》(以下简称《塔林手册2.0》),致力于研究现有国际法在网络空间的适用问题。两版手册的相继出台反映出以美欧为主的西方国家抢占网络空间治理高地、争取网络空间国际规则主导权的步伐不断加紧。我国在维护网络空间安全与稳定上的任务越来越艰巨。《塔林手册2.0》相较于前版手册在编撰方式、工作程序,尤其是内容体系上都进行了发展与完善。但也存在一定缺陷与不足,其本质是西方国家争夺网络空间话语权背景下的产物。本文深入剖析该手册中关于数据主权和反措施两方面的观点,指出手册总体上存在否认国家境外数据管辖权的观点和在反措施主体、限制和条件三方面扩大解释反措施的倾向。这与我国的根本立场和利益存在冲突。同时也关注到手册在这上述两方面的部分观点符合我国利益,可以为我国所利用。结合手册整体存在的不足以及数据主权和反措施方面观点的基础上,提出我国维护网络主权的针对性建议和措施。具体而言,在数据保护上,提出构建数据主权法律体系与完善数据跨境流动机制并举的方式。在反措施制度上,提出应合理处理国际争端解决机制和反措施制度的关系。同时通过加强国际法智库建设增强国际法底蕴,加强人才培养,积极参与网络空间规则制定,增强国家网络关键基础设施保护,提高军事战斗能力以维护我国网络主权。