【摘 要】
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在市场经济体制下,政府管理与市场调节是相辅相成、缺一不可的:市场中的企业在市场机制的调节下获取利润,扩张发展;政府则在市场运作中,提供公平竞争的规则,保证个体在市场机制中获
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在市场经济体制下,政府管理与市场调节是相辅相成、缺一不可的:市场中的企业在市场机制的调节下获取利润,扩张发展;政府则在市场运作中,提供公平竞争的规则,保证个体在市场机制中获得平等的对待。一旦以上两者中其一发生了失灵,就有可能引发危机。
由此就提出了以下问题:政府应如何在市场中发挥其合理的影响力,其对市场所进行的监控在多大程度上是合理而有效的,在发生危机时,政府应如何作为,才能既保持市场本身的活力,又抑制市场因过度自由走向失控的可能,最终达到真正维持市场公正性的目的。
本文回顾梳理了1929年金融危机、1997年亚洲金融危机和2008年全球金融危机这三次危机的历史现实,分析比较了历次危机中政府所采取的对策措施及其管理特征,通过理论讨论和实证分析,提出政府应在维护公平的前提下,保持理性,并采取常态管理于应急管理相结合的手段,通过常态管理来预防危机的发生,通过应急管理来尽量减轻危机的影响。同时应注意在公正的问责架构下对政府权力进行制约和问责,以实现市场经济稳定、长久的发展。
此外,随着全球化程度的日益提高,危机的形成及其影响也呈现复杂化、全球化的趋势。危机的全球化效应对当今世界上各国的政府管理提出了新的要求。全球化使人类经济活动超越了国家主权的管辖范围,但是各国的经济管理仍然停留在国家主权层面,这一不匹配是导致此次2008年国际金融危机产生的主要原因之一。鉴于这一教训,预防全球化时代金融危机的有效对策之一是实施超越国家主权的全球化管理。本文立足于这一判断,具体探讨了“全球化金融危机”与“全球化管理”之间的内在联系。
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