《中华人民共和国中医药法》(以下简称《中医药法》)创立了中医医术确有专长人员医师资格考核制度,考核制度有其独特的优势和特点,主要表现在申请条件、考核方式、证书效力等方面。考核制度的平稳运行为选拔优秀的中医医术确有专长人才,传承中医药独特技艺等方面都起到了积极作用。但是当大多数省份进入考核报名阶段后,在考核申请条件和材料审查方面暴露出了不少法律问题,有通过信访、行政复议、行政诉讼等途径寻求法律救济的案件。在当前学术界对于中医医术确有专长人员医师资格考核制度的研究还不充分的情况下,本文针对中医医术确有专长人员医师资格考核申请制度进行分析,以做到对考核申请方面问题进行较全面、较深入地研究。本文运用文献研究法,搜集相关文献资料,全面、系统地了解与中医医术确有专长人员医师资格考核制度相关的研究内容,总结中医医术确有专长人员医师资格考核制度相关的理论,掌握学者们关于中医医术确有专长人员执业准入制度的主要观点。运用规范分析法对关于中医医术确有专长人员医师资格考核的法律、法规、规章以及规范性文件进行整理和规范分析,了解立法现状、特点、方向与趋势。运用实证研究法关注中医医术确有专长人员医师资格考核在具体实施中出现的问题,紧密结合实践中出现的问题进行分析论证。运用专家访谈法收集每位专家对中医医术确有专长人员医师资格考核申请的观点,结合专家意见,提出关于完善考核申请制度的对策建议。本文以中医医术确有专长人员医师资格考核申请中存在的问题为导向,以不同时期执业申请条件为脉络,以分析论证中医医术确有专长人员医师资格考核申请条件设定和材料审查的问题为主体,以研究其他国家和地区相关制度为借鉴,全面深入地对中医医术确有专长人员医师资格考核申请制度进行分析论证。本文分为四部分,第一部分研究中医医术确有专长人员执业申请条件演进的过程,通过对相关政策的分析,了解不同时期中医医术确有专长人员执业准入制度的申请条件,以发掘中医医术确有专长人员医师资格考核申请条件设计中传承与创新的规律。第二部分提出中医医术确有专长人员医师资格考核申请条件中存在的问题,运用相关理论,分析《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)和《实施细则》中受争议的申请条件。同时,提出中医医术确有专长人员医师资格考核材料审查中存在的问题,运用相关理论,分析材料审查中法律体系和实践操作中出现的问题。第三部分研究香港地区申请成为表列中医条件、台湾地区申请参加中医师特种考试条件、韩国申请参加韩医师考试条件和日本申请参加汉方专科医生考试条件,以从中获取可供借鉴的经验做法。第四部分提出应该细化申请条件的客观标准,对《暂行办法》中某些设定不合理不合法的申请条件进行修改,对各省、自治区、直辖市的《实施细则》进行合法性审查和借鉴我国香港地区表列中医制度,探索建立更灵活更细致的申请条件分类要求的对策建议。同时,提出应当明确审查形式、标准和程序,有必要健全材料审查的法律规定、明确三级材料审查各自范围、形式审查与实质审查相结合、加强审查人员业务培训、引入专家评定机制和组建专家组对政策进行解读的对策建议。