随着国民经济的发展,社会对学校提出了更高的要求,我国政府也要对学校的效能给与评价。因此,我们也准备引入小学效能评价。为了更好的设计学校的效能评价方案,必须进行相应的先行理论研究。本人对基础教育阶段学校的效能问题颇感兴趣,并且在从事这方面的研究。在对该方面问题的研究过程中,笔者发现,要对国内外中小学效能问题进行深入研究,对其先行的理论进行全面的梳理和分析是不可或缺的。这就是本文研究的初衷。20世纪60年代,美国政府为了解国内教育机会平等状况以及加大教育投入后教育质量改变的状况,授权科尔曼教授对美国各地4000所学校进行调查研究,形成《关于教育机会平等性的报告》,这就是历史上著名的科尔曼报告。科尔曼报告标志着学校效能评价(School Effective evaluation)的诞生。2004年美国联邦教育法《不让一个孩子落队》(NCLB)出台,要求各州每年对3-8年级的所有学生进行阅读和数学测试,同时并由各州落实相应的学校责任。为了消除学生的背景因素,有近20个州用学生的测试成绩的增值(value-added),对学校进行的基于增值评价(value-added assessment)的学校效能评价,并以此来对学校进行问责,如田纳西州的增值评价系统,TVAAS[1]。英国2000开始准备,2004年正式开始对学校进行增值评价,2005年1月13日,英国教育机能部公布了全英格兰101所“最高增值学校”和95所“最大进步学校”,并以“增值(value-added)”作为排名标准。[2]香港特区教育局作为学校教学质量保证体系的一部分,对全港的学校提供了“学校增值资料系统”[3]。华中师范大学的孙绵涛教授,1994年在《教育与经济》第三期上发表的《学校效能初探》被认为是我国第一次正式的提出学校效能评价。学校效能评价关注的是学校对学生产生的影响,以学生在学校的增值来评价学校的效能。本研究主要采用了文献法,历史追溯法等研究方法。形成的论文共分为四部分,分别是前言、国内教育政策研究、国内的教育评价热点问题研究、国内外学校效能评价研究、结论与思考。前言,阐述了问题的提出,当前评价研究的主要观点,以及效能评价研究的现状。第二部分是国内教育政策研究,梳理当前关于课程改革相应的政策,为制定评价方案寻找理论基础。第三部分的国内的教育评价热点问题研究,主要是希望通过研究国内教育评价方面的热点问题梳理,为设计小学效能评价开拓思路,并且尽量规避现在的评价方案的风险。第四部分介绍了国内外的学校效能评价研究,为设计我们的小学效能评价方案与分析数据寻找理论依据。第五部分,反思与展望。对现有的学校效能评价的问题提出反思,并对我们设计的小学效能评价方案进行展望。