【摘 要】
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中国经济携同文化的蓬勃稳速发展,促进中国社会结构的不断调整,甚至推动社会结构发生根本性变化。与此同时,各个城市中对社区的建设工作也进入了飞速发展的阶段,城市社区被赋
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中国经济携同文化的蓬勃稳速发展,促进中国社会结构的不断调整,甚至推动社会结构发生根本性变化。与此同时,各个城市中对社区的建设工作也进入了飞速发展的阶段,城市社区被赋予了新的生命,传统的城市社区治理模式已不再适合现代的城市社区,城市社区治理面临着诸多挑战。城市社区的多元化日益显著,在这个过程中,政府与社区的关系也随多元化的产生逐渐发生调整,由政府主导的传统的管理功能及服务远远无法满足日益多元化的现代城市社区的发展需求。如何建立完善政府职能,实现社区居委会、社区公民以及社区非营利组织共同合作管理、合作共赢的新型城市社区网络治理及发展模式日益成为一项研究热门。实现城市社区网络化治理是一种在社区层面,建立治理目标明确且一致化、公私合作部门彼此信赖信任的新型城市社区治理模式。在上述新型治理模式下,各大治理主体之间彼此形成网络,治理信息交流也较为通畅。本文首先介绍网络化城市社区治理的基本概念及该过程的不同发展阶段,之后解读了城市社区实行网络治理的动因,并基于城市社区治理的现实状况,剖析城市社区网络治理的困境:基层政府方面存在的问题;社区居委会有限的治理水平;社区居民参与度不足;不以营利为目的的社区组织难以发展,并究其原因。同时,针对中国城市社区治理环境,提出相应的对策和建议:强化服务型基层政府的行为建构;提升居委会服务社区居民的水平;促进提升不以营利为目的的社区组织参与治理社区的能力;提倡居民参与社区网络治理。以期对我国城市社区治理体系的改革创新提供一定借鉴意义。
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