随着现代电脑软硬件与信息技术的高速发展,城市信息模型（CIM）应运而生,它为建设智慧城市带来的相关问题提供了新的思路。因此,未来城市规划的智能化建设,迫切需要对CIM平台进行研究,以便为城市规划、建设与管理运营过程提供多尺度三维数据底座和科学决策支持,创新城市运营管理模式。论文重点研究内容为沈抚新城的CIM基础平台的构建与开发,并实行了从理论到实际的总体研究思想。首先明确CIM定义及其基础技术,CIM既是模型也是平台,是以模型为载体、平台为技术手段来实现辅助城市管理的目的。其次根据城市管理的实际需求,从数据和功能需求进行详细分析,明确平台开发的技术路线。采用SOA面向服务构架搭建系统架构。首先在采集基础数据（倾斜摄影、地质、BIM、DEM和DOM等）的基础上,采用BIM+GIS+Io T技术构建城市信息模型,使模型具有时间,空间和感知三个维度的信息,形成历史-现在-未来、地上-地下的全面感知。然后运用C#编程语言结合平台应用接口对其进行开发,最终实现基本操作模块、动态对象、地块管理、城市管理、建筑方案、应急预案以及用户管理等功能。构建沈抚新城CIM基础平台能够改善政府对城市的管理模式,促进沈阳市、抚顺市的协同发展,助推辽宁城市的“数字蝶变”。CIM基础平台作为现代城市的新型基础设施,对带动CIM+体系的快速发展,助推智慧城市建设,推动城市空间数字化和各个领域数据、技术、业务融合,推进城市规划建设管理的信息化,智能化和智慧化,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。