论我国慈善信托税收优惠法律制度的完善

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我国慈善信托的立法和实践都处于起步阶段,慈善信托的发展还面临着诸多制度阻碍,其中税收优惠难以落实就是问题之一。目前,慈善信托的主体如果想要享受税收优惠,就必须和慈善组织合作,但是这样也只能解决委托人的税收优惠问题,而受托人和受益人的税收优惠的问题无从落实,另外,对于委托人而言,还存在着税收优惠力度不足的问题,这会在一定程度上会打击委托人的积极性。由于信托制度的特殊性,在运作过程中会产生重复征税的问题,而目前税法却没有对这一问题进行特别的规范。对于虚拟慈善信托避税等问题,目前的防范机制还不健全。此外,在享受税收优惠的程序上,目前委托人享受税收优惠在程序上还较为复杂,存在着公益性捐赠发票难以获取的情况。以上的这些问题都制约着慈善信托的健康发展。由于我国的慈善信托制度是从他国移植而来,本文对比分析了英、美、日三国的慈善信托税收优惠制度,通过借鉴他国的经验,提出了相应的建议。首先是需要构建完善的税收优惠体系,对各主体的税收优惠政策加以明确,同时也要提高税收优惠的力度,对于重复征税的问题应该贯彻实质课税原则,减轻慈善信托的税收负担,同时也要加强对慈善信托的监管,完善税收优惠的程序,从而保证慈善信托的健康发展。
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