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人民调解制度在我国作为一种化解民间纠纷的解决方式已有渊源的历史。特别是在城区维稳工作中发挥了积极的作用。时至今日,面对着社会和经济的新发展,人民调解机制在新时期的城区维稳工作中也暴露出了其自身所存在的滞后性。因此文章从西岗区人民调解机制的运行现状以及工作经验为立足点,揭示了其运行过程中所存在的问题及弊端,以求完善之策,进而为人民调解机制在西岗区城区维稳工作中作用的发挥寻求更为积极的道路。 本研究以大连市西岗区人民调解机制为研究对象,利用文献研究法、社会调查法等,对西岗区人民调解机制的运行现状和运行过程中所存在的问题进行了分析,研究发现,西岗区人民机制的地位及作用主要表现在,人民调解工作在西岗区的维稳工作中承担着80%以上的工作量,有效的化解了社会矛盾,强有力地推动了构建社会主义和谐社会的进程,真正成为维护西岗区社会稳定的“第一道防线”。研究通过分析西岗区人民调解机制的开展现状,剖析发现在西岗区人民调解工作中还存在着以下五个方面的问题,第一,对《人民调解法》认知度不高;第二,人民调解的范围需进一步界定;第三,经费保障不足;第四,人民调解员素质有待提高;第五,人民调解协议的法律效力不足。 通过对大连市西岗区人民调解机制运行现状和运行过程中所存在的问题进行的详细分析,以及对国内外相关工作经验的总结,研究对发展和完善西岗区人民调解机制给出了如下建议:首先,发展人民调解的运行机制;其次,改革人民调解员的准入机制;再次,完善经费保障机制;最后,规范纠纷调解机制。