空域是一国经济发展和国防建设的重要资源,对社会发展有重大意义,国土面积的有限性决定了空域资源的有限性。目前,空域的使用者主要集中在军用和民用航空,面对我国民航业迅速发展和军航在国防建设中飞行训练增多的现状,二者对空域提出更多的需求。但由于我国空域制度不健全、规划不合理等因素,导致空军和民用航空之间的飞行冲突逐渐增加。因此有必要从我国军方和民航融合使用空域的角度出发,在军民融合政策的高度指引下,通过建立健全与空域使用相关的法律法规体系,改革现行空域管理制度,立足军民航融合发展的平台,加强多方参与合作,做好空域使用的顶层制度设计。并通过研究ICAO和发达国家在军方和民航融合使用空域的制度,结合我国军民航发展的现实,从法学的角度着手,有规划、有步骤的创新提出适合我国军民航融合发展的法律制度,对我国空域管理的发展提出一些见解,实现我国军民航对空域资源的最大化利用,促进国防建设和民航经济的共同发展。