承德地区在清代以前长期由北方游牧民族占领统治,人口稀少,主要是由少数民族构成,长期过着游牧的生活,逐水草而居,农业发展主要以畜牧业为主、土地开垦较少。清入关后,统治者为加强与蒙古诸部的联系,巩固统一政权,放弃了历史上长期以来的长城防线,代之以怀柔蒙古贵族,对承德地区进行开发,于此同时整个清代内地自然灾害频发,大量流民前往长城以北地区垦荒谋生,加之蒙古王公不断招垦,使得清代承德地区的人口迅速增长,承德逐渐成为清代统治全国的第二个政治中心,其政治、经济、文化等各个方面都得到了快速的发展。本文旨在通过对清代承德地区的移民问题进行研究,分析移民的具体情况、造成移民因素和所带来的影响,对于清以后承德历史的发展变化有一个更为深入的了解,同时初步窥探清代人口变迁与社会发展之间的关系,进而在了解历史的同时指导现今的社会生活。