制度会随着经济性质的变化而不断进行调整,完善的制度能够有效地推动经济增长。在经济转轨时期,企业的营商环境尤其会受到制度不确定性的影响,政企关系成为企业应对营商环境变化的重要策略之一。制度经济学视角下,政治关联作为非正式制度,与正式制度形成互补。在中国大陆,随着改革开放的持续深入与经济持续增长,市场主导地位不断明确,民营企业呈现出迅猛发展的良好态势,成为推动社会发展不可或缺的重要力量。虽然政府职能也在逐步转换,然而在中国特定的文化背景、仍有待继续完善的经济体制以及政府的变通制度安排或者行为不确定性的三重因素影响下,政府依旧掌握着大量企业赖以生存的社会资源配置权,并且与国有企业相比,民营企业在社会活动中仍面临瓶颈或不公平待遇。因此,民营企业为了确保或取得竞争优势,规避经济转型期的外部环境不确定性而带来的风险,会更热衷于寻求和建立政治关联,希望借助政府关系为企业开展经营活动提供必要的信息和资源。本文研究中的政治关联,是企业的主动行为,试图通过各种途径与党、政、法等机构或者机构官员建立关系,获取其他企业所不具有的优势,以追求企业自身利益,是企业的一项重要资源。现有研究普遍认为,政治关联与中国民营企业绩效关系显著,但关于其影响方向性的研究还未得到一致性结论,且政治关联影响民营企业绩效的作用路径效果也未有统一的结论。为了丰富该领域的研究,本文依循政治关联构建路径,政治关联对民营企业绩效的整体影响,政治关联通过作用路径影响民营企业绩效的思路,逐步推进,研究民营企业政治关联这一非正式制度在关联建立—存在价值—作用机制这一脉络中的作用。本文吸收已有研究成果,建立了不同类型、不同层级的民营企业政治关联体系,借助能够普遍代表民营企业总体情况的全国私营企业调查数据,探讨异质性政治关联对民营企业绩效的影响,进一步探讨了政治关联这一非正式制度安排通过何种作用路径对民营企业绩效产生影响,为民营企业制定适合自身发展的政治策略,政府部门完善法律制度、维护市场环境,促进经济增长和社会发展提供了现实依据。本文在理论模型框架下,提出研究假设,并逐一进行检验,从而得出以下结论:1.无论是作为一种隐性的制度安排,还是长期作为企业社会资本的重要组成部分,或者在短期作为企业的一种特殊资源投入,政治关联在中国民营企业中普遍存在,政治关联对民营企业绩效的正面激励作用是显著的,并且结论在一系列稳健性检验和内生性检验中仍然成立。现任政治关联对民营企业绩效的推动作用大于曾任政治关联。2.从抵御外部负面冲击视角出发,总的政治关联能通过行业准入壁垒和非生产性活动支出影响民营企业绩效水平。进一步细化政治关联类型及层级进行分析时发现,行业准入壁垒不是政协级别及职务政治关联影响民营企业绩效的中间变量,非生产性活动支出不是人大级别及职务政治关联影响民营企业绩效的中间变量。从缓解企业内部经营约束视角出发,总的政治关联能通过融资水平、公司治理水平影响民营企业绩效水平。进一步细化政治关联类型及层级进行分析时发现,曾任政治关联、政府事业单位职级不能通过融资水平影响民营企业绩效。3.政治关联对民营企业绩效的影响显著,但是政治关联与营商环境的交互项系数不显著,这与我国大部分学者的研究不一致。可能的原因是,一方面,在转型期的中国营商环境不稳定的情况下,民营企业在评估所在地区营商环境的情况下,为保证企业生产经营发展,更加倚重建立或者维系政治关联以应对政府行为的不确定和变通型的制度安排;另一方面,营商环境越不稳定的地区,民营企业家越需要投入更多的精力、时间或成本参与到构建政治关联或者游说、争取特殊政策和利益等非生产性活动方面,自然无法将更多精力和成本配置到生产领域,进而减少了企业的生产性活动支出。故上述一正一负的影响,使得交互项系数不显著。本文的研究主要在以下三方面有所贡献:1.本文追寻、挖掘和使用的样本数据更具有代表性和解释的可靠性。转型期的中国还是以小规模、集群化、家族化的民营企业为主,而目前国内已有研究多以民营上市企业为样本进行实证分析,这当然非常重要,但实际上缺乏代表性和普遍性。而本文的数据来源于中国私营企业调查（Chinese Private Enterprises Survey,CPES）数据,由中共中央统战部、全国工商联、国家工商行政管理总局、中国民（私）营经济研究会共同组织,对全国私营企业按照经济发展水平,采取省、自治区、直辖市、县等多层次阶段和城乡与行业分布,随机抽取被调查企业。问卷调查员经过各地工商局和工商联专门培训,问卷填写者由企业主或企业主要投资者组成,且内容进行反复核对。相比其他数据,本数据因代表性强、覆盖面广、可信度高,且问卷设计结构上具有综合性,能够有效降低被调查者的策略型规避,能够较好的支持政治关联与民营企业绩效关系问题的经验研究,其研究结果对新常态下从国家战略层面加强顶层设计,制定指导支持民营企业的政策也较具有客观层面的普遍意义。本文对数据的使用和处理所涉及的技术手段和相应方法也有新意。2.多维度分析政治关联,丰富了政治关联与民营企业绩效的作用机制研究。本文在参考既有文献普遍采用的政治关联计量方法的基础上,对政治关联测量指标进行了更有解释能力的整合和细化,分别从时间维度（曾任政治关联或者现任政治关联）和层级维度（级别职务或者职级职务）考察政治关联对民营企业绩效的影响,得出政治关联对民营企业绩效影响的结果,避免了不加区分的将政治关联混为一个整体进行验证而带来的偏差。同时,突破已有研究多仅从某个方面或两方面着手探究政治关联对民营企业绩效的影响,分别从抵御外部风险、缓解内部经营约束等角度出发,选取行业准入壁垒、非生产性活动支出、公司内部治理水平及融资水平等四个方面,通过中介效应实证检验方法,揭示了异质性政治关联对民营企业绩效的作用机理,丰富了现有研究成果,并更具有实践意义。3.丰富了以企业内部治理层面对政治关联与民营企业绩效关系研究的方法和结论。本文将政治关联作为连接企业外部治理环境与企业内部治理环境的重要纽带之一,从内外部相结合的研究视角,既研究了外部治理环境如营商环境在政治关联对民营企业绩效影响中的作用,又注重对微观民营企业内部治理环境的考察,剖析并阐释了公司内部治理水平在不同类型、不同层级政治关联对民营企业绩效影响的作用效果,丰富了现有研究成果,并有实践意义。