日本大学第三者评价制度研究

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随着新时期高等教育的快速发展,大学评价作为一种有效保障大学办学质量的重要手段越来越受到重视,由独立于政府和大学的第三者实施的评价更是由于具有更客观、更公正和更科学的优点被诸多国家广泛采用。进入21世纪后,日本政府对高等教育界进行了一系列有益探索和改革,最终形成了比较完善的第三者评价制度,有效保障了日本大学的办学质量,为社会发展培养出所需的人才。由于我国在评价制度建设方面仍有探索空间,因此本研究旨在通过对日本大学第三者评价制度的研究,参考其有益经验为我国评价制度的建设与完善提供可参考的建议。二战后日本大学进入评价时代。首先,本研究在现有法律政策及文部科学省相关资料的基础上,对日本大学第三者评价制度的发展阶段进行梳理和总结,分析不同阶段的形成背景以及在不同阶段的特点和具体实施情况。其次,对日本当前的第三者评价制度进行深入分析,日本当前的第三者评价制度由认证评价以及国立大学法人评价两部分构成,因此本研究分别从评价主体、评价标准以及评价程序上分别对第三者评价制度的两种形式进行分析说明。另外,东京大学作为国立大学法人,有义务同时接受认证评价和国立大学法人评价,本研究结合东京大学第二期认证评价和第二期国立大学法人评价的实施情况,进一步说明认证评价和国立大学法人评价的具体实施。通过研究发现:日本大学第三者评价制度的发展经历了酝酿、启动和深化三个阶段,其根本目的在于保障大学的教育教学质量,使大学在提升自身的同时,更好地履行社会责任。第三者评价制度的良好运行离不开政府、大学以及评价机构的良好配合,但也存在评价结果无法有效利用,评价制度相互重叠,大学任务繁重以及评价成本高的问题,亟待更好地解决。最后,结合我国的具体国情,为建设和完善我国评价制度提出以下建议:在宏观理念层面,提升国际化视野,学习国外第三者评价的有益经验;更新评价观念,创造良好的评价氛围。在具体操作层面,政府转变职能,为大学评价服务;提高大学自评意识,建立大学自评体系;规范第三者评价机构,保证评价的公平性。
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