随着人口流动,自发迁移形成的部分不同民族散杂居的基层,由于大量外来人口融入当地生活,容易产生紧张的“人地”矛盾和突出的社会问题。加强民族乡基层社会治理创新研究,协调处理好迁入群体和原住民之间的各种利益关系,已成为自发迁移形成的民族乡基层社会治理迫切需要解决的问题。文本以自发迁移形成的宝峰彝族乡为研究对象,用治理理论、新公共服务理论等,结合笔者实践调研,理论联系实际,总结该乡近年来基层社会治理中,对治理理念、治理方式手段等方面的有益探索以及在公共服务、社会民生、精准扶贫、传统综合治理模式创新上取得的成效进行总结。通过调研总结指出该乡在社会治理中,由于随意无序的外来人口自发迁入导致当地社会矛盾突出;部分群众户籍管理存在问题而在享受公共服务时存在短板;基层治理人员综合素质相对较差而影响治理主体能力的发挥,群众素质相对较差而参与社会治理能力相对不足;自发迁移群体融入度较低而影响当地交融发展等问题。最后结合宝峰彝族乡自发迁移形成的具体实际,提出基层社会治理在党委政府的领导下,积极引导基层组织以及群众参与社会治理。提升治理主体以及群众参与社会治理的能力,以完善社会治理中存在的实际问题。主要对策有:一是建立排查制度,控制无序自主迁移;二是逐步完善户籍信息,切实提升公共服务能力;三是加强治理主体能力建设,提高综合服务水平;四是提高群众参与治理能力,增强群众的法治观念;五是开展民族团结教育,促进当地交融发展。