在农村金融改革发展的过程中法律制度创新是推进农村经济发展和社会主义新农村建设的的必然要求,建设农村金融法律体系也是农村金融中的重要任务。虽然,农村金融改革只是金融改革浪潮中的一部分,但是对于农民占大多数的中国来说,解决好农村、农民、农业问题事关整个金融业和整个国民经济的稳定及健康发展。现行农村金融发展过程中存在法律制度不完善,使农村金融出现无法可依的局面。因此,只有对农村金融法律制度进行完善才能确保农村金融市场的健康运行,从根上解决农村金融问题,促进农村经济发展和社会和谐稳定。本文拟通过农村金融制度理论研究和对吉林省农村金融发展情况进行的实地调研分析,总结出我国农村金融改革发展中存在的问题,并分析出原因。为完善我国农村金融法律制度提出具体设计构想,为创新我国农村金融制度提供理论参考。