电子不停车收费(Electronic Toll Collection,简称ETC)是目前技术最先进、效率最高的收费方式。在我国,ETC收费的收费方式主要运用于高速公路领域。这种收费模式在一定程度上缓解高速公路收费站站前拥挤情况、节能环保、便利群众,并且在交费时有不少于5%的优惠。近几年,随着ETC在高速公路的大规模应用,在提高ETC专用车道的通行效率、扣费准确性、ETC设施设备的技术更新、ETC收费技术等方面有很多的研究,但大多数是提高设施设备性能以及收费系统的优化等方面,多偏向于技术层面。ETC在高速公路运营管理的实践应用中研究甚少。2019年初的政府工作报告中提出,两年内基本取消省界收费站,实现不停车快捷收费,便利公众出行。目前,全国各地正积极推广办理ETC,但高速公路ETC在运营管理中还存在一些问题,在一定程度上限制其发展。安徽省地理位置优越,位于中国东南部,居华东腹地,在地理上紧靠以上海为中心的长江三角洲经济区。安徽省以“五纵九横”为主的高速公路网连接了东西南北各个省份地区,因此,安徽省高速公路ETC的发展具有重要意义。随着高速公路的不断建设发展,安徽省于2009年也开始使用电子不停车收费,用户数量呈逐年上升的趋势。但是ETC在日常的运营管理中仍然存在一些问题,在实际应用中影响了ETC用户的体验感。因此,完善安徽省高速公路ETC运营管理中的困境迫在眉睫。本文在大量收集整理国内外相关文献资料的基础上,从ETC服务的属性分析出发,以新公共管理理论和公共物品理论为基础,并分析了ETC收费对比其他收费方式的优越性。了解国外ETC的发展背景和运营管理相关内容,分析借鉴国外及国内其他省份ETC运营管理中的经验总结。以收集到的资料为依据进行分析,结合安徽省ETC运营管理实践,研究并提出一些能完善安徽省高速公路ETC运营管理困境的有效措施,如加强收费现场秩序管理、人员管理等措施,进一步提升安徽省高速公路ETC运营管理水平。