“三非”是我国公安机关对外国人非法入境、非法居留、非法就业等三种违反我国出入境管理法律法规行为的简称。本文所论述的“三非”外籍女性特指通过非法的方式进入我国境内并与我国内地男子结合、共同生活、在华非法居留的外籍女性。这一群体在我国实际存在着，并随着时间的推移逐渐从隐藏的角落里显现出来，成为影响当前和谐社会建设的一个重要因素。遣送出境是当前我国对“三非”外籍女性采取的一个常规处理措施。但是，被遣送人员的遣后回流及对“三非”外籍女性衍生问题的处置缺位，暴露出传统的单中心治理模式在治理“三非”外籍女性问题上的乏力。多中心治理理论，打破了政府作为唯一管理主体和单一权力中心的现状，主张实现管理主体和权力中心的多元化，形成多中心的治理模式，从而弥补传统的单中心治理的缺陷。在“三非”外籍女性问题治理上，本文从政府内部多中心的角度探讨研究“三非”外籍女性问题，提出了政府多中心的组成、多中心分工协作机制、多中心冲突的化解机制三个方面的建议，对构建多中心治理理论下的“三非”外籍女性问题治理提出了自己的观点和方法。