【摘 要】
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普惠性幼儿园发展是扩大普惠性学前教育资源的重要生长点,其教育教学质量直接影响学前教育整体质量。而普惠性幼儿园师资队伍的流动状况及发展水平直接影响着普惠性幼儿园的办园质量,也是影响学前教育走向公益普惠、优质均衡发展的关键,并对区域学前教育资源的均衡配置具有重要影响。据此,本文对重庆市普惠性幼儿园教师的流动现状及成因进行深入探析,结合流动政策、经济发展水平与教师流动意愿分析幼儿教师流动趋势,通过构建教
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普惠性幼儿园发展是扩大普惠性学前教育资源的重要生长点,其教育教学质量直接影响学前教育整体质量。而普惠性幼儿园师资队伍的流动状况及发展水平直接影响着普惠性幼儿园的办园质量,也是影响学前教育走向公益普惠、优质均衡发展的关键,并对区域学前教育资源的均衡配置具有重要影响。据此,本文对重庆市普惠性幼儿园教师的流动现状及成因进行深入探析,结合流动政策、经济发展水平与教师流动意愿分析幼儿教师流动趋势,通过构建教师合理流动的生态环境系统,促进普惠园幼儿教师合理流动,保障区域学前教育资源均衡配置,以促进学前教育事业可持续发展。本文基于社会流动理论、人力资本产权理论、推拉理论和教育生态学理论,主要采用问卷法,围绕流动经历、流动意愿和流动去向三个方面,对重庆市1205名普惠性幼儿园教师流动现状进行调查;辅之访谈法,对5位教育行政人员,15位普惠性幼儿园园长,30位幼儿教师进行访谈,剖析普惠性幼儿园教师流动存在的问题及成因。并运用教育生态学理论探析政府、市场、社会、幼儿园及幼儿教师各影响因素之间的关系,通过构建生态系统促进普惠园幼儿教师合理流动。调查结果表明:近3年重庆市普惠性幼儿园教师的总体流动性较大,教师队伍不稳定,园所师资力量差距明显。从流动意愿上看,普惠性幼儿园教师流动的意愿偏高,民办园教师流动意愿高于公办园,主城区幼儿教师流动意愿高于其他区县,而且幼儿教师倾向流向行业外的职业;从流动结果来看,普惠性公办园幼儿教师流动略高于普惠性民办园,其他区县幼儿教师流动性高于主城区,幼儿教师从主城区向其他区县流动高于其他区县流向主城区。究其原因,在政府、社会、市场这个宏观层面的生态环境系统中,普惠性幼儿园教师在流入地的拉力、流出地的推力与社会地位的交互作用下,在“去”与“留”之间徘徊,当流入地拉力大于流出地推力时,幼儿教师的个人能力越强,流动资本就越高,因而具有流动意愿的幼儿教师会进行成功流动。据此,本文依据教育生态学理论和人力资本产权理论,提出了构建普惠性幼儿园教师合理流动生态环境系统的相关建议。第一,政府要发挥宏观调控职能,营造民主、和谐的流动环境:以法律形式确定幼儿教师的身份,提高幼儿教师的社会地位,形成尊重幼教的新风尚;不断完善幼儿教师轮岗交流制度,以制度引导区域间幼儿教师合理流动;建立幼儿教师编制动态调整机制,以提高幼儿教师薪酬待遇和保障幼儿教师的基本权益。第二,以人才市场配置为补充,建立“人才贡献积分及兑换制度”,促进学前教育人才资源的有效开发与利用。第三,幼儿园实施民主化管理与多元化培训方式,构建幼儿园教师学习共同体和促进教师个性化发展。第四,幼儿教师要正确定位自我身份与精准自身角色,合理规划个体职业生涯,以提升自身专业素养与专业发展能力。同时,综合重庆市普惠性幼儿园教师的流动现状、相关政策法规和重庆市地区经济发展水平等因素,揭示了重庆市普惠性幼儿园教师流动的五个发展趋势:第一,幼儿园教师流动整体上呈现上升的趋势;第二,幼儿园教师流动呈现出年轻化的趋势;第三,幼儿园教师学历与教师流动呈现线性的趋势;第四,地域流动上呈现出主城区流向渝西片区的趋势;第五,幼儿园教师呈现出流向公办幼儿园的趋势。
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