兰州市地方税收税源专业化管理研究

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税源管理是税收管理的基础和核心。1994年税制改革以来,随着我国税收制度的完善和调整,兰州市的税收管理制度也在逐步健全、税源监控手段不断加强。但与此同时,税源管理的复杂性、艰巨性、风险性不断加大,传统的实行以属地为主的、粗放的税源管理方式,已经很难适应新的经济形势要求。因此,树立现代税收管理理念,深入推行税源专业化管理方式,深化税收征管和机构改革,已经成为加快税务转型步伐、适应经济发展要求的当务之急。本文共分五个部分。第一部分对本文的研究背景进行分析,提出在当前税源的流动性和可变性大大增强及“营改增”后地方税收流失较为严重的情况下,新的经济形势赋予了加强税源管理重要性、必要性和可行性,以及当前国内外专家学者对税源专业化管理研究的一些主要成果等。第二部分对税源、税源管理和税源专业化管理的定义进行了较深入的探析,对组成要素之间的相互关系做了较为详细的阐述,以及对实行税源专业化管理在整个税收管理中的地位、作用及意义进行了论述。第三部分对当前兰州市税源管理的现状与问题进行了详尽的分析。从兰州市税源管理的现实经验入手,对当前税源管理存在的问题进行了剖析,对税源管理难的现实根源进行了探究。第四部分对广州市、南宁市和青岛市的税源专业化管理现状进行介绍,借鉴三个地方有益的经验做法,总结出对于兰州市地方税源管理的有利启示。第五部分从加强税源专业化管理的建议与对策角度,提出了加强兰州市税源管理的思路,并对如何加强税源专业化管理路径进行了探究。近年来,兰州市按照国家税局总局和省地税局的决策部署,在推进税源专业化管理上取得一定的成效,但仍存在着不少问题。本文旨在通过对兰州市地税局在税源管理过程中存在的问题研究,希望能够对该局税源管理的专业化方向有所优化,进一步最大限度地提高税收征管质效,提高纳税户主动纳税的自觉性,提高税收收入的持续增长,为落后地区推行税源专业化管理提供理论方位与措施借鉴。
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