为了适应我国全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的发展需要,满足经济社会的快速发展,以及人民生活水平不断提高对交通运输提出的更高要求,交通部在出台《国家高速公路网规划》之后,为了加快与国家高速公路网相协调,紧密衔接其他运输方式及城市交通体系,提高交通运输的整体服务水平,2007年7月又制定了《国家公路运输枢纽布局规划》,共确定了179个国家公路运输枢纽,其中包含12个组合枢纽,涉及196个城市。承德市被列为国家级公路运输枢纽城市之一。“十五”以来,承德市的公路基础设施得到了跨越式发展,京承高速公路的通车结束了承德没有高速公路的历史。规划中的高速公路网相继进入立项、开工建设阶段。随着经济的发展,社会不断进步,城镇化进程不断加快,城市化水平不断提高。进而对交通也提出了越来越高的要求,因此如何依托高速公路网路布局,合理规划公路运输客运枢纽成为交通的重要课题。本文通过对承德市经济社会发展现状和交通运输客运展现状的调查,收集整理相关数据并进行科学分析,依据城市综合发展规划整体目标,采用合理的方法对承德市交通运输客运枢纽规划进行了研究,提出了客运枢纽布局方案,利用二层次模糊法数学模型进行综合评价,对方案实施按评价轻重缓急进行排序。本文分析了客运站场目前发展存在的主要问题,通过枢纽规划的研究,提出可行方案并进行综合评价,对未来承德市客运发展具有一定指导意义。