在能源革命和应对气候变化的背景下,越来越多的国家开始把能源开发利用的重点转向新能源,希望能够通过对新能源的开发利用来改变目前不合理的能源消费结构,如何进一步提高能源的利用率也成为了大多数国家的关注点。我国也认识到了新能源产业对我国发展的积极作用,并且采取了诸多政策来促进其发展。新能源具有绿色、低碳的特点,新能源产业的发展对于国民经济的可持续发展具有十分重要的意义。近年来,我国的新能源产业也得到了长足的发展,太阳能电池、风电机组的生产量都居于世界首位。但不可否认,在其发展过程中,仍然存在着不少的问题,比如说技术水平落后、产业结构发展失衡、能源利用率低等,这些问题的存在在一定程度上制约了新能源产业的发展。税收政策作为政府宏观调控的重要手段,可以在一定程度上解决这些问题,促进新能源产业的健康发展。太阳能光伏产业和风能产业是新能源产业的典型代表,在这两大产业发展过程中,不但拥有新能源产业发展过程中存在的普遍性问题,同时也有行业特定的问题。本文选择太阳能光伏产业和风能产业作为典型行业,分析新能源产业发展的共同性问题,以及两大行业的特有问题,根据已有的新能源产业的税收政策,分析这些税收政策的实际效果,指出这些政策可能存在的不足之处,并基于新能源产业发展过程中存在的问题以及税收政策实施过程中存在的问题,运用经济学和税收学理论,并借鉴国外税收政策促进新能源产业发展的成功经验,对完善我国新能源产业的税收政策提出了一些政策建议,包括明确并扩大新能源开发的税收优惠范围 、丰富新能源产业的税收优惠形式、加强立法,形成完整的能源税收体系等,当然也会针对太阳能光伏产业以及风电产业发展过程中存在的个性问题,提出相应的政策建议。