共生理论视角下的老旧小区改造问题研究——以河南省X监狱为例

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近年来,中央和各地政府均推出了相关政策以大力推进城市老旧小区改造,建于上世纪八九十年代的老旧小区已经落后于时代的发展,甚至制约着城市的发展进程,小区楼体道路破旧、管网陈旧堵塞等问题影响着居民的日常生活,所以老旧小区改造势在必行。但在老旧小区改造会涉及多方利益主体共同参与,在改造实践中出现了突出的问题和难点,并且没有规范的治理模式和改造范式。老旧小区改造中出现了多方主体,不同主体相互沟通协调,出现了生物学中经常出现的“共生理论”,本文通过共生理论来探视老旧小区改造实践的困境。基于上述背景,依据共生理论的视角,分析目前阶段老旧小区改造存在的问题探索优化老旧小区改造的路径。本文具体以郑州市X小区改造实践为例,实地调研改造并通过问卷调查分析该小区改造的效果,包括小区基本情况、改造的资金来源、改造的工作机制等,分析总结改造中出现的问题主要是改造工作机制不健全、改造模式单一、资金筹集难,居民参与意识低、施工单位缺乏责任意识等;其次,利用共生理论分析改造的困境主要是共生单元能力不足、共生模式受限、共生界面滞后、共生环境不佳;最后在实践经验和理论基础上,以问题为导向,从丰富共生单元、优化共生模式、完善共生界面、优化共生环境分析提出改善老旧小区改造治理的可行性建议。本文在界定改造相关利益主体的合法权益和明确政府在改造中担当的角色的基础上,探讨如何有效发挥政府职能作用,加强和完善相关政策支撑,健全法律法规体系,引入和培育丰富的社会力量来参与到老旧小区改造进程中,推动该项工程顺利开展,会极大改善人民的居住环境,有利于大大提升居民生活的幸福感和满足感,实现城市社区治理的不断优化。
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