近年来,党中央持续推动开展基层减负。2019年3月,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,将2019定为“基层减负年”,并提出了相应的措施。通知把减轻基层负担的紧迫性和重要性提高到了空前的高度。在此之后,国家出台了一系列政策,更显示了我国对于基层减负工作的重视。县一级议事协调机构是县级党委和政府处理特殊性、临时性任务时所建立的跨部门的组织协调机构,对正式序列机构不能独立解决的任务和问题起到了很大作用。但由于议事协调机构始终游离在国家相关机构管理制度之外,现已成为基层负担的重要来源。因此深究县一级议事协调机构存在的不规范问题,对于提升议事协调机构效能,破解基层负担过重的困境具有重要的意义。基于此,本文以陕西省H县为例,运用访谈调查法和扎根理论方法,探寻基层减负背景下H县议事协调机构存在的不规范问题,并提出对策建议。首先,基于H县委县政府及议事协调机构的相关文件,阐述了陕西省H县议事协调机构概况和基本特征,分析了H县议事协调机构引发的基层负担。其次,基于扎根理论,使用NVivo12,对收集的访谈提取原始资料词和三级编码,对引发基层负担的H县议事协调机构追根溯源,构建了H县议事协调机构存在问题的理论模型,并对扎根分析结果进行解释。最后,根据分析结果对陕西省H县议事协调机构的存在的不规范问题提出切实可行的建议,以望对于解决县一级议事协调机构问题,减轻基层负担提供参考。研究结果表明:（1）H县议事协调机构类型众多,领导人员地位偏高且兼职多,成员单位广泛,具有稳定的组织结构和工作机制,并引发了承担职责外工作、不必要工作和无力承担的工作的基层负担问题。（2）通过扎根分析发现,H县议事协调机构存在总量膨胀,运行不规范,任务与资源失衡,监管机制不健全等问题。因此,提出应控制机构规模和数量,提高机构运行质量,强化资源保障,构建和完善监管机制的提升对策,促进县一级议事协调机构效能的提高。