根据我国新时代的战略安排,社会经济发展是第一要义,面临着生态环境和资源的双重制约,绿色发展观与建设世界科技强国伟大目标的提出,表明保护生态环境和节能增效已经成为我国经济发展“新常态”的重点要求,大力推动绿色技术创新成为当前破局的关键。一方面,为了缓解生态环境压力,政府不断加强环境治理力度,加大环境规制强度,这也迫使企业更多地投入环境治理,缩减研发投入,然而技术创新具有高风险、高资金需求等特征,在短期内,环境规制可能会抑制企业生产效率,减缓产业转型升级,进而损害产业竞争力。另一方面,地方政府针对技术创新的财政支持政策将直接给研究机构、企业提供研发资金,而研发投入又是技术创新的重要驱动因素。由此可知,环境规制与财政支持有较强的互补性,可以协同促进企业绿色创新。因此,在经济“新常态”背景下,如何在利用环境规制政策工具控制环境污染的基础之上,有效发挥环境规制政策的绿色创新激励作用,并适当运用财政支持手段辅助其成为我国绿色经济发展的重要支撑,这涉及到我国经济发展与环境保护是否能达到“双赢”局面。本文对近年来国内外环境规制政策、财政支持与企业绿色创新之间关系的文献进行了梳理,为深入研究其影响机理和构建实证模型做铺垫。以2018年施行的环境保护税为环境规制工具,选取宏观层面的财政科技支出和微观层面的政府补助、税费返还三种财政支持工具,采用倾向分值匹配+双重差分法考察环境保护税、财政支持两者对企业绿色创新的直接影响及协同作用。研究发现:（1）环境保护税的实施表现出了显著的绿色创新激励作用,主要促进了较低质量的企业绿色创新,而对企业整体创新水平的影响不明显;（2）财政支持的直接影响表现为显著的绿色创新激励效应,政府补助与环境保护税的协同也能促进企业绿色创新;（3）环境规制、财政支持与企业绿色创新的影响存在企业所有制异质性和区域异质性。据此,本文从环境保护税的实施和关于企业创新的财政支持两方面提出对应政策建议。