党建是我国基层政治话语体系的重要内容,社会工作是优化城乡社区治理结构的创新工具。以问题为导向,从国家与社会关系、多元主体协同参与社区治理的宏观视角入手,基于中国基层社会治理的特殊性,即中国共产党的基层组织是构成中国基层社会治理体系的核心力量,探讨我国单位制社区在转型后的重建和再造问题,以期丰富中国基层社区治理实践。在赋权理论基础上,寻找中国单位制社区的治理“良方”,即将党建逻辑与社会治理逻辑有机结合,打通社会工作在社区发挥其专业作用的“经脉”,构建党建与社会工作营造社区公共精神的机制,为基层社会治理创新提供理论支持。党建与社会工作的协同共治在单位制的“熟人社会”基础上能有效营造社区公共精神,有主人翁意识的社区居民、有较强社区公共精神的社区环境在良性的循环交互过程中完成党建引领下的“党建促社建”实践,以此有效黏合国家与社会的互动关系,实现基层社会治理创新。基于社会工作的赋权理论以及重庆市T社区党建引领下的社区治理实践,揭示党建引领与社会工作协同、以赋权为内核的社区治理机制。社会工作在党的利益引领、制度引领、行动引领、资源引领下,可以有效链接社区资源、回应居民需求、转变居民参与观念、培养居民参与能力;在社区空间场域,仰赖党建引领和社会工作协同共治的赋权机制,社区社会力量得以凝聚,居民参与社区事务的能动性得到增强,良性治理共同体生态得以形成,党领导下多元主体协同共治的国家治理体系现代化得以在基层成为现实。最后提出了未来需要进一步研究的内容和方向,即相对于其他类型的社区来说,如何营造其他类型社区的社区公共精神,调动社区的主动性和能动性是往后需要继续研究和讨论的内容。