烟草行业作为一个和国家财政收入息息相关的特殊行业,一直以来都受到各国政府的重视。近几年来,随着C烟叶种植、卷烟销售的快速增长,烟草集团的资金流转也日益庞大。面对庞大的烟草资金,风险控制与效率问题成为烟草行业资金管理工作的两条主线。一直以来,C烟草商业集团的资金管理工作以安全规范为首要原则。但是随着“十八大”的召开,国有企业的效率性改革步履铿锵,烟草商业集团资金管理的效率引发了高度的关注。如何处理好资金管理风险和效率原则成为当下C烟草商业集团资金管理工作的关键。本文首先界定了集团资金管理等相关内涵,然后较系统地回顾了有关资金管理效率性和风险性的理论,并以此为指导,通过分析C烟草商业集团的资金管理现状,指出集团在资金管理工作过程中常常陷入“效率”和“风险”的博弈,体现在：资金预算工作单部门负责制高效率下形成战略风险、资金预算指标集权制下效率提升与个人风险产生冲突、资金监管系统缺陷导致风险管控与运作效率的矛盾、缺失资金使用效率与风险控制的决策机制。针对C烟草商业集团在资金管理工作中面临的“风险与效率”原则出现的博弈困境,笔者立足于C烟草商业集团目前的资金管理现状和相关政策要求作出效率和风险问题的决策矩阵,并在此基础上进行博弈分析,从而为效率性原则和风险性原则的决策提供依据。最后基于以上决策依据,为C烟草商业集团的资金管理工作提出设立以战略管理为核心的风险管理组织结构、完善预算指标分解分层的资金责任风险防范机制、构建业务财务一体化的资金管理效率保障机制和建立全面提升资金使用效率的长效管理机制等优化措施。