改革开放以来我国中央政府机构改革的述评

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本文以邓小平新时期行政改革思想为指导,以促进我国中央政府机构改革为要旨,从历史与现实、理论与实践的结合上,系统地考察了改革开放以来我国中央政府历次机构改革的背景、内容,并逐一进行评析。除此之外,本文还对改革开放以来我国中央政府机构改革进行了基本的分析与评价,并且就我国进一步搞好政府机构改革,提出了几个关键问题。全文共分五部分: 从第一部分到第四部分,笔者从历史的角度入手,用理论与实践相结合的手法,以党的十一届三中全会以来逐步展开的社会主义经济体制改革和政治体制改革为背景,以改革开放以来我国中央政府历次机构改革为研究对象,对每次机构改革的具体背景和内容措施等基本情况进行了详细的阐述,侧重于对我国中央政府自十一届三中全会到当前近二十年中所进行的四次机构改革的评析,客观分析了每次机构改革的成效与不足,并指出所存不足的原因。 第五部分,主要阐述了笔者对机构改革的思考和建议。首先,笔者对改革开放以来我国机构改革进行了基本分析(中国政府机构改革的基本目标如反对官僚主义、推动经济体制改革、精简机构和理顺关系等,机构改革的主要特征象政治体制改革与经济体制改革相结合、统筹规划与因地制宜相结合和渐进过度与阶段突破相结合等,机构改革的基本评价)。其次,笔者提出在建立社会主义市场经济体制进程中政府机构改革必须解决的几个关键问题如转变政府职能、塑造廉价政府、强化财政硬约束、强化权力约束机制和做好富余人员的分流与安置工作。
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