本研究从篇章语用学的立场出发，结合一定的语用学、认知语用学、功能语言学和社会语言学理论，采用描写和解释相结合的方法，对行政公文篇章进行了动态的分析研究。 本研究共分七部分。绪论主要介绍本研究的基本现状、采用的理论和方法、研究的框架以及价值。第一章行政公文的使用者，主要对行政公文的发话者和受话者特殊的性质和特点进行研究；第二章行政公文的类型，主要对行政公文的功能类型和场景类型进行研究：第三章行政公文的结构，主要对行政公文的总体结构范式、连贯和主位结构进行研究；第四章行政公文的语言，主要对行政公文的语言形式和非语言符号进行研究；第五章行政公文的超文本系统，主要对行政公文的外部格式和正文的超文本形态进行研究；结论则总结本研究的观点、主要特色、有待进一步研究的问题和不足之处。 本研究认为，行政公文是一个社会交际活动，是一个以言行事行为。行政公文与其使用者有着密切的关系其使用者的法定性质决定了行政公文篇章功能的权威性，发文者与受文者的互动关系影响和制约着行政公文的生产。行政公文的发文者为了有效实现篇章的以言行事功能，促进受文者的理解和执行，在篇章生产的各个层面采取了种种策略。行政公文在篇章类型的划分、篇章结构的安排、篇章语言的选择等方面呈现出的特点，使行政公文体现出鲜明的法定性、严肃性和约束性。 本研究还创新性地对行政公文的超文本系统展开研究，认为，由于公务活动中政策执行的关联性、交际权限的层级性，行政公文表现出明显的超文本特征，使篇章信息传达和解读更加充分，从而更加有效地实现行政公文以言行事功能。 本研究围绕行政公文生产过程的不同阶段，对行政公文与其使用者的关系，以及行政公文各层面的特点进行描写，系统揭示和总结了行政公文生产过程的特殊规律。